您当前的位置:首页 -> 文明创建 -> 正文
防城港市推进“雪亮工程”建设创新社会治理纪实
广西文明网  2019-10-15

   2017年、2018年,防城港市连续两年综治(平安建设)考核获广西区一等等次;群众安全感满意度逐年提升,2018年达96.00%,2019年上半年达97.15%,再创历史新高;2019年第三季度防城港市群众安全感满意度和扫黑除恶专项斗争成效率均获广西第一。

  高位推进,加快“雪亮工程”建设 

  东兴市东兴镇竹山村位于中国大陆海岸线最西南端,是中国海陆交汇处,与越南芒街隔江相望。在该村综治中心的一块大显示屏上,显示着竹山村8个监控点实时监控情况,打开实时监控系统,村里交通要道、三岔路口、学校门口等公共场所,一目了然。

  “之前没有装视频监控探头,村里经常出现偷鸡摸狗的事情,还有一些犯罪分子在村里搞走私。现在有了监控探头,村里的治安明显好多了。”谈起竹山村视频监控建设前后社会治安的变化,该村村民感慨颇多。

  竹山村公共安全视频监控联网应用建设是防城港市开展“雪亮工程”试点工作的一个缩影。

  我市是全国2017年度“雪亮工程”建设重点支持城市,市委、市政府把“雪亮工程”建设纳入全市经济社会发展和城乡规划统筹中进行推进,纳入全市实施乡村振兴战略当中,高效推进“雪亮工程”项目建设。

  市党政主要领导挂帅担任“雪亮工程”建设领导小组组长,坚持“统一规划、突出重点、优化布局、服务实战”的指导思想,以“一张蓝图干到底”的决心,稳步推进“雪亮工程”建设。

  “大力推进‘雪亮工程’项目建设,符合新形势下党中央、国务院对公共安全视频监控建设联网应用工作的要求,对整合公共安全视频监控资源,规范管理,实现资源共享,提高预防打击犯罪的科技化水平,加强边境防控,提高城市反恐、应急、处突能力,提升城乡管理水平、创新社会治理等具有重要意义。”谈到“雪亮工程”的建设,市委常委、政法委书记李玉振如是说。

  “雪亮工程”项目一期建成“一总两分”平台建设,中央预算内投资完成率、支付率和边境一线村(社区)视频监控覆盖率、高铁沿线视频监控覆盖率均达100%,建成广西首条高铁视频监控全覆盖示范线,市、县、乡三级综治中心全部完成了规范化建设,实现了公共安全视频监控联网、视联网、综治信息系统“三网合一”。当前,正紧锣密鼓地对边境一线视频监控进行 “加密”“补漏”,人脸识别系统、村级综治中心建设也正在加快推进,力争在2019年底前实现所有村(社区)视频监控的全覆盖。

  立体防控,强化管边控边力量 

  东兴与越南一河之隔,中越界河北仑河河窄水浅,缺乏天然屏障,因此常有不法分子在北仑河沿岸从事走私违法犯罪活动。

  2017年11月30日晚,位于中越边境的海关三号缉私哨塔执勤民警通过视频监控,发现在独墩岛一带的北仑河岸上有可疑人员及船只活动。随后,海关缉私民警在附近找到被可疑人物丢在灌木丛中的疑似废弃物。废弃物里共有制式手枪2支,手枪子弹40发,枪管消音器2根,疑似毒品净重1198。4克。

  案发后,涉案犯罪嫌疑人均已逃离现场,身份无法确定。案情重大,南宁海关即刻成立专案组,连夜组织警力对犯罪嫌疑人活动轨迹进行追踪和摸排定位,同时大量走访周边群众,最终确定犯罪嫌疑人为项某强和项某华。

  2017年12月1日,东兴海关缉私部门与防城港市公安局联手将项某强抓获。犯罪嫌疑人项某华则出逃越南。南宁海关启动情报力量密切关注项某华的动向,依托中越边境公安机关执法合作机制开展边控和境外追逃工作,最终促成越南警方2018年4月在越南下龙湾将其抓获。2018年5月1日,南宁海关会同公安边防部门与越南警方在东兴口岸中越友谊大桥办理人员交接手续,成功将嫌疑人项某华引渡回国。

  这是我市立足边境地区实际,狠抓立体化防控体系建设,落实海关、公安、边防、边海防等部门管边控边负责制,并联合越南警方成功破获的一个案例。

  2018年我市又逐步完善“1+6”(即广西烟草打私总队+海关、边防、海警、公安、打私办、边海防办)烟草打私体系建设和“4+1”(即海关、边防、海警、公安+广西烟草打私总队)边境值守模式,这种大协同多锁链反走私综合治理机制的“防城港模式”被列入2018年“国门利剑”行动成功典范。

  另外,防城港市综治中心还汇集各类情报信息,坚持“每周一点名”“每周一例会”等制度,有效推动各级综治中心熟识掌握平台信息化运用,扎实推进边境管控、网格化服务管理,各部门实时联动,实现大事全网联动、小事一格解决。

  除了在各部门之间形成联防联动机制外,我市还在物防和技防方面下了不少功夫。

  设高标准物防设施,实现有力阻拦。投资1。1亿元建设12。185公里高标准国防护栏工程,提升边境安全防护等级。

  运用高科技技防手段,实现有效管控。持续加大投入,在边境地区特别是在国防护栏边上、边境一线上安装2500多个高清晰视频监控,与“雪亮工程”各级应用平台联网,实时监管。启用乘客保险、寄递物流等22个“短、平、快、灵”的实用小系统,对在边境地区活动的人员、车辆进行全方位、全天候采集,每日自动上传有效信息440万余条。自主研发的边境查控系统载体—手持身份证阅读器,能在1秒钟读取查验,快速通关,快速查缉布控逃犯。

  智能应用,提升“雪亮工程”效能 

  2019年7月15日凌晨,防城区一家手机店被人破门而入,20部新手机被盗。警方通过查看监控视频发现,嫌疑人共有3人,其中两人进入手机店作案,另一人在外围放风和接应。得手后,三名嫌疑人迅速逃离了现场。民警通过技术手段获悉,犯罪嫌疑人作案后潜逃到了东兴市,于是立即赶赴东兴开展抓捕工作。案发当晚10时许,办案民警锁定了犯罪嫌疑人在东兴市的落脚点,并将他们抓获。

  对办案民警来说,“雪亮工程”的推广应用极大地帮助他们在最短的时间内锁定线索、固定证据。上述案例只是“雪亮工程”运用的一个缩影。

  我市“雪亮工程”着眼实战应用要求,围绕 “全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的建设目标,突出在“建、联、管、用”等方面下功夫。

  着力深化公安实战应用。警务大数据中心累计收集180多亿条数据,并每天以3000—8000万条的数据信息量递增。成立公安物联大数据技术联合试验室、视频图像侦查技术联合试验室,自主研发“神算系统”,把辖区重点管控人员、网吧、旅馆等人员、场所的基本信息全部标注到PGIS系统。为打破数据壁垒,研发具有全文检索、关系挖掘、手机库、车辆轨迹库、旅业网吧异常行为分析、人车并轨分析等实用功能模块的“云警”系统,实施“情报指挥行动一体化”模式,实现情报引领精确防范打击的效能。门类齐全的大数据库,丰富了公安机关对社会动态的触觉和感知,“雪亮工程”已成为公安专业化联网平台的重要补充延伸。

  着力深化综治中心日常应用。把所有点位、综治中心等地图上线,实景三维图房子关联人口库,让综治中心更加直观地查找和应用视频图像、人口数据等信息开展基层社会治理工作,并在案件侦查、人口走失、矛盾纠纷、交通事故等方面多次帮助群众解决难题。

  着力深化多领域拓展应用。建设高铁、教育、信访等多个横向应用平台。“雪亮铁路”平台通过视频自动报警功能,累计发现隐患问题32件次,落地快速处置涉铁案事件3件;运用系统语音驱离功能,成功教育劝离各类人员13人次。“雪亮校园”平台通过声控系统,共有效驱离流动摊点100多个,有效维护校园周边良好秩序。信访、烟草打私等平台实时掌握重点地区和部位情况,及时作出预判预警。

  目前,我市正在积极探索智能“平安小区”建设,通过建设人脸门禁、人员进出管理等系统,自动识别、自动采集进出人员信息,着力打造一批“智慧物业”和“智慧小区”。(来源:防城港市新闻网-防城港日报)

相关链接
                                                 
乌海文明网 濮阳文明网 永城文明网 北京怀柔文明网 来宾文明网 北京朝阳文明网 盘锦文明网 郑州文明网 广州文明网 大理市文明网